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黑龙江省商务厅法律顾问工作制度

发布日期:2017-12-04 来源:市商务局
黑商发【2017】391号 为进一步规范法律顾问聘任、管理和履职工作,积极推进依法行政进程,根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中发办〔2016〕30号)和省委省政府办公厅印发的《贯彻落实<关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的实施意见》要求,结合商务工作实际,制定本制度。 第一条 法律顾问工作应当坚持咨询与普法相结合,服务与法律指导相一致的原则。法律顾问要以事实为根据,以法律为准绳,依法办事,恪尽职守,受厅机关委托处理法律事务,协助其正确实施国家的有关法律、法规,依法维护其合法权益。 第二条 法律顾问的聘任条件 1、政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的职业操守和道德修养,作风正派、廉洁奉公,社会责任感强; 2、在所从事的法律实践领域具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师; 3、严格遵纪守法,未受过刑事处罚,未受过党内组织处理、纪律处分、行政处分,未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分; 4、熟悉省情、社情、民情和政府工作,熟悉商务领域法律业务、行政法律制度,热心法律顾问工作。 第三条 法律顾问的聘任程序 1、选聘律所:成立询价小组,秉持公开、公平、公正原则选取符合相应资格条件的律师事务所(不少于三家),发出政府采购询价单进行询价; 2、初定律所:由询价小组综合评估律所资格条件、报价及服务承诺等,提出拟聘单位初步意见报分管厅领导审定; 3、确定人选:以法律顾问的聘任条件为标准,由拟聘单位推荐并经聘任单位考核确定1-2名专业律师担任厅法律顾问; 4、签订合同:依法与拟聘单位签订聘用合同,明确工作范围、工作方式、聘用期限、费用支付、权利义务和违约责任等。 第四条 法律顾问的职责范围包括一般法律服务、代理诉讼案件和复议案件、协调推进行政复议工作、协调应对行政复议案件,以及办理厅机关委托的其他法律事务。 第五条 一般法律服务 1、为厅机关的行政审批、行政管理等职能活动提供法律咨询服务,根据需要提供书面法律意见; 2、协助修订、完善相关法律法规,参与厅机关地方立法计划的实施,对地方立法文书草案提出修改意见和建议; 3、协助开展行政执法和行政执法监督,对其做出的行政处罚提出法律意见; 4、参与厅机关重大决策事项的调研并提出法律意见; 5、协助开展经贸政策、政府规章、规范性文件的合法性、合规性审査论证并出具法律意见; 6、协助开展普法宣传及涉外经贸法律服务; 7、参与重大经济项目、经济合同、合作协议可行性论证及合法性审查工作; 8、协助修改、制定内部规章制度,草拟、修改有关法律事务文书; 9、每周确定一个工作日到厅机关提供日常法律服务。 第六条 诉讼案件和复议案件的代理 受厅机关委托,法律顾问代理参与各种民事诉讼、行政诉讼、仲裁案件,每年10件案件以内免费代理,超出部分的代理费用由双方协商确定。 第七条 法律顾问对所承办工作事项独立发表意见,不受任何单位和个人的干涉,有权拒绝违反法律法规、纪律规定以及职业道德的要求。 第八条 法律顾问认为自己与所承办的有关事项有利害关系,可能影响公正履行职责的,要主动申请回避。 第九条 法律顾问处理法律事务需要有关处(室)提供协助的,有关处(室)应给予积极支持和帮助,同时由厅条约法律处协助其开展工作。 第十条 法律顾问不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益。 第十一条 法律顾问在服务期间,应严格遵守保密规定,不得泄露所接触到的国家秘密、工作秘密、与受聘单位相关的企业商业秘密及个人隐私,不得擅自对外透露所承担的工作内容。 第十二条 法律顾问的保密义务不因合同终止而免除。 第十三条 法律顾问的管理和日常工作安排,由厅条约法律处负责。 第十四条 法律顾问费用和日常工作经费,根据财务管理相关规定,由厅机关给予保障,依《聘请法律顾问合同》支付。 第十五条 法律顾问聘用期限为1年。聘用期满后,经批准予以续聘。如不再续聘,则聘用关系终止。 第十六条 本制度自公布之日起施行。