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黑龙江省商务厅行政应诉工作制度

发布日期:2017-11-06 来源:市商务局
第一条 为加强应对行政诉讼工作,积极处理行政诉讼案件,减少行政争议,提高依法行政水平,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》《黑龙江省行政机关负责人出庭应诉规定》等有关法律、法规,结合工作实际,制定本制度。 第二条 本制度所称行政诉讼应诉是指公民、法人或其他组织,认为我厅所作出的具体行政行为,维持或改变下级商务行政主管部门原具体行政行为的行政复议不当,或对决定不服向人民法院提起行政诉讼,我厅依法进行的答辩、举证、应诉等一系列活动。 第三条 行政诉讼应诉工作由厅条约法律处组织协调,具体行政行为被诉案件由做出该行政行为的处(室)承办,经我厅做出行政复议决定的案件由条约法律处承办、相关处(室)协办。 第四条 在收到人民法院起诉状副本之日起,承办处(室)应当及时收集当初作出具体行政行为、行政复议决定的所有有关的证据、依据等材料,拟制答辩书并征求法律顾问意见。 第五条 行政诉讼案件中,行政机关负责人应当出庭应诉。行政机关正职负责人不能出庭的,应当按照“谁主管、谁负责”的原则,由副职负责人或者其他参与分管的负责人出庭应诉。 除按规定必须出庭案件外,行政机关负责人确有正当理由不能出庭应诉的,应当在开庭前向审理该案件的人民法院书面说明理由,并指派熟悉业务的其他工作人员出庭应诉。 禁止委托代理律师单独出庭。 第六条 委托律师代为诉讼的,必须向人民法院提交法定代表人的授权委托书。授权委托书应当详细记明委托事项和权限。受委托律师应与机关负责人或承办处(室)工作人员共同应诉。 第七条 承办处(室)接到起诉状副本后应按法院要求时限将答辩状、法定代表人身份证明、授权委托书等有关材料提交人民法院。 第八条 人民法院作出判决或者裁定前,条约法律处对被诉的具体行政行为进行审查,发现确有违法或者行政处罚显失公正的,应当及时向承办处(室)提出建议,报主要负责人决。作出变更、撤销或者部分撤销决定的,承办处(室)应当及时书面告知人民法院和其他诉讼参加人。 在诉讼过程中,作出停止执行具体行政行为决定的,承办处(室)应当书面告知人民法院和其他诉讼参加人。 第九条 承办处(室)根据法院安排,参加行政应诉活动,应通知条约法律处派工作人员参加。 第十条 应诉人员出庭应诉应当遵循以下基本规范: (一)按时出庭; (二)尊重司法程序,遵守法庭纪律,尊重其他当事人; (三)遵守工作纪律,保守国家秘密; (四)着装庄重整齐,言谈举止得体; 第十一条 案件审结后,应履行人民法院生效的判决或者裁定。 承办处(室)应认真研究和办理人民法院提出的司法建议,并将处理结果及时函告人民法院。 对败诉的行政诉讼案件,承办处(室)应当认真查找问题,分析败诉原因,提出改进措施。 第十二条 承办处(室)应将行政应诉相关材料立卷归档,并将起诉状、判决或裁定书、授权委托书复印件报条约法律处备案。 第十三条 本制度自公布之日起施行。